2018 року \”Укравтодор\” передасть велику частину доріг місцевим радам
Зараз \”Укравтодор\” – монополіст на ринку ремонту доріг в Україні (зазначимо, число відремонтованих доріг цього року стало рекордним за п\’ять років). Децентралізація передбачає передати дороги місцевого значення, їх фінансування місцевим органам влади. Це означає, що за ремонт доріг в області відповідатиме не уряд через \”Укравтодор\”, а обласні адміністрації. Вони самі визначатимуть, які ділянки в регіоні потрібно ремонтувати насамперед. Чи стануть дороги краще після децентралізації, дізнавався сайт “Сегодня”.
Загальна протяжність українських доріг – 430 тис. км. З них 170 тис. км – дороги загального користування, і знаходяться вони на балансі \”Укравтодору\”; це траси, які з\’єднують великі населені пункти. Дороги загального користування в Україні діляться на міжнародні, національні та місцеві і фінансуються з держбюджету. Ще в Україні близько 260 тис. км комунальних доріг – це вулиці міст і інших населених пунктів. За їх ремонт відповідають місцева влада.
Фактично зараз ремонтує дороги і контролює їх якість \”Укравтодор\” через свої підрозділи. В ході децентралізації держава зніме \”з плечей\” дороги місцевого значення і передасть їх під опіку областей, відповідатимуть за ремонт доріг обладміністрації, а не \”Укравтодор\”.
Це 120 тис. км доріг. При цьому, вони зношені більш ніж на 90%.
Гроші на ремонт доріг в регіонах надходитимуть з територіальних підрозділів Дорожнього фонду, який запрацює 2018 року.
Дорожній фонд наповнюватиметься з трьох джерел: акцизного збору, ввізного мита на нафтопродукти і з імпортованих на митну територію України транспорту і шин. Ці гроші будуть цільовими, тобто їх не можна буде використовувати ні на що інше, крім ремонту доріг. Однак на повну фонд запрацює тільки 2020 року. 2018-го тільки 50% податків підуть на дороги, 2019-го – 75%, а 2020-горд грн.
\”Ми децентралізуємо дороги. З наступного року фінансування 120 тис. км доріг передаються місцевій владі. \”Укравтодор\” відповідатиме тільки за 50 тис. км доріг державного значення. На їх утримання передбачено близько 1 млрд доларів. 400 млн доларів піде на утримання доріг місцевого значення\”, – пояснює міністр інфраструктури Володимир Омелян.
Чи впораються регіони з новими обсягами доріг
\”Укравтодор\” залишає за собою ремонт доріг між обласними центрами і траси міжнародного значення.
В. о. голови \”Укравтодору\” Славомир Новак каже, що в Україні розвиватиметься маршрутний принцип дорожнього ремонту. Це означає, що ремонтники відновлюватимуть не окремі шматки дороги, а дороги між обласними центрами.
Це прописано в програмі розвитку доріг на 2018-2022 рр. \”За планом ми впроваджуємо маршрутний принцип. Фокусуватимемося на основних коридорах країни. За п\’ять років ми хочемо поєднати всі обласні центри\”, – говорить Славомир Новак.
У проекті бюджету на 2018 рік на дороги передбачено 44 млрд грн. Зокрема, надходження до Дорожнього фонд повинні становити 32,6 млрд грн. З держбюджету буде виділено 4 млрд гривень на будівництво і реконструкцію доріг загального користування за маршрутом Львів – Тернопіль – Умань; Біла Церква – Одеса – Миколаїв – Херсон. Ще 2 млрд гривень на ремонт автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський.
Водночас голова правління організації \”Моя дорога\” Роман Хміль впевнений, що кардинально 2018 року децентралізація нічого не змінить.
По-перше, дорожній фонд до 2020-го року наповнюватиметься не на повну, а значить, залежатиме від рішення уряду.
По-друге, 44 млрд гривень, які виділяються на 2018 й рік, йтимуть як на \”Укравтодор\”, так і на місцеві дороги. Зміниться лише те, що місцева влада сама зможуть вирішувати, що ремонтувати.
По-третє, не всі регіони зможуть потягнути обсяг доріг, що звалився на них. Тим більше, що в Україні дорожнє полотно зношене більш ніж на 90%.
\”Не факт, що місцева влада готова вийти ремонтувати такі обсяги. Піде рік-два, поки вони розберуться. Децентралізація – це правильно, але буде рік-два паузи\”, – зазначає Роман Хміль.