На Україну чекає поштова реформа. Новий законопроект на цю тему, який вже пройшов громадське обговорення в Мінінфраструктури, вводить обов\’язковий внесок в 0,2% від доходів поштових служб на фінансування діяльності національного регулятора, що в підсумку може погіршити ринкові умови і підвищити тарифи, пише UBR.
Керівник комунікаційної платформи E-commerce Expert Ірина Холод вважає, що такий \”податок\”, якщо він буде введений, в результаті перекладуть на гаманець кінцевого споживача.
\”І це будуть не 0,2%, а набагато більше, адже компанії врахують й інші ризики, якими рясніє законопроект\”, – говорив Холод.
Ризики, як уточнили в компаніях, пов\’язані з бажанням Мінінфраструктури взяти під контроль ринок, який в останні роки активно зростає.
\”Причина успіху нових компаній – саме в тому, що держава не втручалася в їх роботу. В результаті, наприклад, E-комерція в минулому році показала найбільше в Європі зростання – 35%\”, – навела приклад Холод.
З 2010 року в поштовій галузі в рамках дерегулювання було скасовано ліцензування. І новим законопроектом, через шість років, Міністерство інфраструктури, має намір повернути цю практику.
\”Одна з норм свідчить, що в разі, якщо поштовий оператор працює без реєстрації, весь прибуток повинен бути вилучений на користь держави. Але реєстратор сам прописує правила, за якими вирішує – кому давати ліцензію, у кого відкликати і т. п. … Жодного нового оператора не з\’явиться, а ті, що вже існують, зіткнутися зі складнощами і почнуть згортати свою діяльність\”, – дає похмурий прогноз Андрій Івасів, заступник голови правління \”Делівері\”.
Як наслідок, ринку загрожує зменшення числа гравців на ринку, а пересічним українцям – збільшення тарифів на послуги, вважають експерти.
При цьому держчиновники бачать ситуацію інакше і пояснюють свою наміри – привести законодавство у відповідність з нормами міжнародного права, а саме Директиви 97/67/ЄС, яка прописує обов\’язок будь-якої держави забезпечити потреби населення в поштового зв\’язку. Тобто в будь-якій точці громадянин повинен отримати універсальні послуги (листівки, листи, послання для сліпих, посилки без оголошеної вартості до 10 кг і періодичні видання). Держава забезпечує цю можливість, призначає оператора, каже влада.
Зараз ці функції виконує \”Укрпошта\”, і, як визнали учасники ринку, у інших немає ні мережі, ні бажання брати на себе такі обов\’язки. Але працює в цьому напрямку \”Укрпошта\” зі збитками, адже на відміну від інших гравців ринку, її тарифи затверджуються державою, і останній раз переглядалися в травні 2015 року.
\”У нас у віддалених селах працює близько 8 тисяч відділень. Вони приносять все менше коштів – люди рідше пишуть один одному листи, а доставку пенсії все частіше здійснюють банки. В результаті 80% наших відділень працюють в збиток, і ми були змушені скоротити частину персоналу\”, – повідомив перший заступник гендиректора по операційній діяльності \”Укрпошти\” Олександр Перцовський.
Зараз ситуація на ринку виглядає так: держава контролює роботу і тарифи тільки \”Укрпошти\”, решта ринку орієнтується на попит і пропозицію. Гравці ринку виступають за рівні умови роботи, але комерційні структури хотіли б, щоб ринкові правила поширилися і на \”Укрпошту\”. А ось в Міністерстві рівноправність бачать, навпаки, в більш серйозному котроль комерційного сегмента. У тому числі кур\’єрських послуг.
\”Невже доставка квітів або випічки повинна бути включена в реєстр? У чому сенс? Яку користь принесе новий регулятор ринку? Тим більше, що буде на утриманні бізнесу. І йдеться не про разовий платіж, а про 0,2% генерованого прибутку\” – говорить директор юридичного департаменту Meest Group Ілона Коваль.