В Украине готовят новый законопроект \”Об электронных коммуникациях\”, который будет регулировать правовые отношения, которые связаны с пользованием электронными сетями и услугами. В перечень этих услуг входит и интернет, и мобильная связь, и фиксированная телефония, а также телеграф.
Нормативный акт разработан группой депутатов под руководством Александра Данченко, передает AIN.
Новый проект заменит сильно устаревший нормативный акт, который регулировал отрасль связи до сих пор — Закон Украины \”О телекоммуникациях\”. Проект направлен всем общественным организациям, а также в НКРСИ, Укрчастотнадзор, Госспецсвязи, и проходит стадию общественного обсуждения.
Татьяна Попова, заместитель председателя ИнАУ, отмечает: то, что нардеп опубликовал текст до внесения в парламент и готов учитывать замечания — хороший признак.
\”Сейчас ИнАУ готовит официальную позицию, но безусловно видно, что законопроект написан профессионально, в соответствии с договором про ассоциацию и европейскими директивами\”, — считает Попова. Но замечания к тексту у ассоциации все же будут. \”Я, например, вообще считаю, что нужно удалить оттуда все, что касается вопросов администрирования доменов\”, — отмечает эксперт.
В проекте дается определение многим \”новым\” для украинского законодательства вещам, к примеру, \”интернет\” определяется как глобальная электронная коммуникационная сеть, которая состоит из отдельных сетей, взаимодействие которых базируется на интернет-протоколе.
Проект закона определяет также такие явления, как \”домен\”, \”субъекты рынка электронных коммуникаций\”, \”номер\”, \”трафик\”, \”тарифный план\” и пр. Также, в проекте вводится понятие \”оператор с существенным рыночным преимуществом\” — оператор, который по факту занимает монопольное положение, но не может быть признан монополистом по действующему законодательству.
Согласно нормам проекта, контролировать рынок электронных коммуникаций призвана НКРСИ, она же применяет к телеком-компаниям штрафы за нарушение законодательства об электронных коммуникациях.
Текст законопроекта уже обсуждается в телеком-среде. Довольно детальный анализ его представил телеком-эксперт Игорь Дядюра. Среди плюсов проекта он отмечает заложенные пункты и точность формулировок — \”точно понятно, как исполнять\”, а также — общее впечатление качественной работы над текстом.
Из минусов — что операторам опять дают обязанность за свой счет ставить прослушку на сети (многие мелкие операторы и провайдеры этого не сделают), двойную регуляцию монополии на телеком-рынке (со стороны АМКУ и НКРСИ), регуляцию национальных доменов, льготы на установку телефонов — (\”это пережитки \”светлого прошлого\”) и др. Как считает эксперт, также лишним является предоставление НКРСИ права работать с жалобами пользователей (эта функция уже есть у Службы защиты прав потребителей).